Zamówienia publiczne do 170 000 zł netto oraz udzielanie zamówień w projektach – procedury, dokumentacja i najczęstsze błędy

Zamówienia publiczne do 170 000 zł netto oraz udzielanie zamówień w projektach – procedury, dokumentacja i najczęstsze błędy.

Dla kogo jest szkolenie?

Szkolenie skierowane jest do osób odpowiedzialnych za finanse i księgowość w sektorze samorządowym, w szczególności:

• pracowników jednostek sektora finansów publicznych,
• beneficjentów projektów,
• osób przygotowujących zapytania ofertowe,
• osób odpowiedzialnych za wydatkowanie środków publicznych,
• koordynatorów projektów,
• działów administracyjnych, finansowych i merytorycznych.

Cel szkolenia

Celem szkolenia jest przygotowanie uczestników do prawidłowego planowania, szacowania, dokumentowania i udzielania zamówień o wartości poniżej progu stosowania ustawy Pzp, tj. do 170 000 zł netto, a także do bezpiecznego prowadzenia zamówień w projektach, w szczególności współfinansowanych ze środków publicznych lub unijnych.

Od 1 stycznia 2026 r. próg stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych dla zamówień klasycznych został podniesiony ze 130 000 zł do 170 000 zł; jest to próg odnoszony do wartości zamówienia bez VAT, czyli netto. W projektach finansowanych ze środków UE trzeba dodatkowo uwzględniać zasady kwalifikowalności wydatków, w tym zasadę konkurencyjności i publikację ogłoszeń w Bazie Konkurencyjności, gdy ma ona zastosowanie.

Ramowy program szkolenia

Część I. Zamówienia do 170 000 zł netto – miejsce w systemie zamówień publicznych

1. Omówienie znaczenia progu 170 000 zł netto.
2. Kiedy zamówienie jest „poza ustawą Pzp”, a kiedy mimo niskiej wartości trzeba stosować dodatkowe zasady.
3. Różnica między wartością netto, brutto, wartością szacunkową i ceną oferty.
4. Znaczenie art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp oraz zasad szacowania wartości zamówienia.
5. Zasady gospodarności, celowości, rzetelności i przejrzystości.
6. Powiązanie z ustawą o finansach publicznych.
7. Równe traktowanie wykonawców, uczciwa konkurencja i unikanie konfliktu interesów.
8. Znaczenie regulaminu wewnętrznego zamawiającego.
9. Zapytanie publikowane na stronie internetowej lub w BIP.
10. Procedura uproszczona według regulaminu zamówień do 170 000 zł.
11. Sumowanie zamówień podobnych, powtarzających się i możliwych do przewidzenia.
12. Szacowanie dostaw, usług i robót budowlanych.
13. Dokumenty źródłowe: oferty rynkowe, cenniki, rozeznanie internetowe, dane historyczne, kosztorysy, zapytania do wykonawców.
14. Kiedy mamy jedno zamówienie, a kiedy kilka odrębnych zamówień.
15. Tożsamość przedmiotowa, czasowa i podmiotowa.
16. Przykłady błędów: kilka faktur, kilka zamówień do tego samego wykonawcy, rozbijanie usług szkoleniowych, IT, promocyjnych, doradczych, cateringowych.
17. Jak opisywać przedmiot zamówienia jasno i proporcjonalnie.
18. Zakaz opisu pod konkretnego wykonawcę.
19. Nazwy własne, znaki towarowe, parametry równoważności.
20. Warunki udziału i wymagania wobec wykonawców:
    • Proporcjonalność warunków do wartości i przedmiotu zamówienia.
21. Kryteria oceny ofert:
    • Cena jako jedyne kryterium – kiedy jest wystarczająca, a kiedy ryzykowna.
    • Kryteria jakościowe.
22. Badanie ofert, wybór wykonawcy i dokumentowanie postępowania:
    • Wybór oferty.
    • Minimalne elementy umowy.
    • Zgodność umowy z ofertą.
    • Zmiany umowy.

Część II. Zamówienia w projektach – zasada konkurencyjności, Baza Konkurencyjności i dokumentacja

1. Różnica między zamówieniem publicznym a zamówieniem udzielanym przez beneficjenta projektu.
2. Kiedy stosuje się Pzp.
3. Kiedy stosuje się zasadę konkurencyjności.
4. Znaczenie umowy o dofinansowanie, wytycznych i regulaminu konkursu/naboru.
5. Cel zasady konkurencyjności.
6. Kiedy znajduje zastosowanie.
7. Obowiązek publikacji zapytania.
8. Rola Bazy Konkurencyjności.
9. Obowiązkowe elementy zapytania ofertowego.
10. Opis warunków, kryteriów, terminu, sposobu składania ofert i przesłanek odrzucenia.
11. Konflikt interesów i powiązania osobowe/kapitałowe:
    • Oświadczenia osób biorących udział w procedurze.
    • Powiązania z wykonawcą.
    • Bezstronność osób oceniających oferty.
    • Dokumentowanie braku konfliktu interesów.
12. Najczęstsze błędy i ryzyka kontrolne:
    • Korekta finansowa.
    • Uznanie wydatku za niekwalifikowalny.
    • Naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
    • Ryzyko zwrotu dofinansowania.
    • Ryzyko sporu z wykonawcą.

Format szkolenia

Prowadzący